溪湖区人民政府

根据区委统一部署，2024年8月1日至10月21日，第二巡察组对石桥子街道办事处四个社区进行了巡察。11月27日，巡察组向石桥子街道党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计24个问题已整改完成。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，突出对学习贯彻党的二十大精神的监督方面

1.学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神不够深入。

整改落实情况：一是集中利用2024年12月党日活动，通过组织党员观看习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调牢牢把握东北的重要使命，强化政治理论的学习，进一步深入学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话。二是组织社区“两委”班子成员学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神。长期不断深化对习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神的再学习、再领悟，让党员干部在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中主动担当作为。三是制定系统学习计划，定期组织专题学习研讨活动，将习近平总书记相关重要讲话和指示批示精神纳入党员日常教育必修课。利用线上线下多渠道，如学习小组、党员微信群等，确保精神精准传达到每名党员。

2.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不扎实、流于形式。

整改落实情况：石桥子街道根据自身实际情况制定更具个性化的学习计划，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，把握其中蕴含的世界观和方法论，增强理论联系实际的能力，避免学习计划“一刀切”和学用脱节。严肃考核评价，建立科学合理的考核评价机制，巩固主题教育成果，对敷衍了事、流于形式的进行严肃批评和问责。

3.贯彻落实党的二十大精神有差距。

整改落实情况：石桥子街道组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动主题教育入心入脑，坚持学以致用，深入践行新发展理念，围绕群众关切的困难和问题，创新工作的招法和举措，促进社区高质量发展。定期组织学习交流，推动精神入脑入心，以二十大精神为指引优化社区治理举措，确保落地见效并持续改进工作，提升社区服务与发展水平。

4.社区党组织发展意识不强。

整改落实情况：一是街道党工委在社区党组织建设过程中，按照上级党委的要求和部署，明确社区的发展方向和具体工作目标，细化工作目标和任务，确保每个部门和人员都能明确自身的职能分工，实现互帮互助、共同进步。二是建立和实施科学的考核机制，激励党员更加积极地开展工作。三是明确职责分工，认识到党组织工作的特殊性，建立科学的考核机制，确保工作的高效开展，建立长效机制，在未来继续提升社区党组织的发展意识。相关空置房屋已张贴对外出租的告示，力求做到服务于人民。

5.公共安全责任制落实不到位。

整改落实情况：街道加强对网格员工作的督导监督，明确网格员在岗情况和履职情况，公共安全责任制落实到人，责任到人；坚持网格员每日签到制度，设置相关人员负责签到工作，定期召开网格员会议，听取网格员工作情况汇报及研究急难问题解决的办法和途径。按时进行走访，做到“六必访、六必到、六必报”。

6.保密工作责任制未落实。

整改落实情况：街道党工委组织对各社区涉密人员进行培训，加强思想教育，让大家深刻认识保密工作的重要性，自觉履行保密义务。明确责任分工，确保保密工作有人抓、有人管。完善保密制度，规范保密管理流程，对涉密文件进行严格管理，街道牵头制定详细的保密工作制度，明确规定保密工作的内容。安排专人负责保密工作。

7.意识形态工作还需提升。

整改落实情况：一是把意识形态工作纳入党建工作责任，定期召开意识形态工作会议，并形成会议纪要。二是对在意识形态工作中失职失责人员实行问责追责制度。

8.风险防范意识不强。

整改落实情况：石桥子街道每季度召开防范化解重大风险工作会议，结合实际对辖区的风险隐患和薄弱环节进行梳理，同时对如何针对存在的风险隐患进行研究和部署，结合本辖区实际制定本地区防范化解重大风险各项应急预案及具体措施。成立防范化解重大风险工作小组，研究制定应急事件处置安置方案。

9.燃气排查和安全隐患排查整治不到位。

整改落实情况：街道定期对辖区内居民用户、商铺及经营业户进行走访，采用张贴通告、悬挂条幅、居民群发安全小常识等方式，开展安全隐患排查整治及安全生产宣传等，提高居民安全防范意识。

10.社区干部在处理信访问题时存在畏难情绪，不直面问题，未充分发挥信访工作联席会议作用，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

整改落实情况：一是组织社区工作人员深入学习党的群众路线和信访工作相关政策法规，从而增强处理信访问题的责任感和使命感。二是通过培训、学习、交流方式，提高社区干部业务水平和处理信访问题的能力。熟悉掌握法律法规和政策规定，了解信访工作的程序和流程，掌握有效的沟通和解决问题的方法，增强处理信访问题的信心和底气。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面

1社区党组织对全面从严治党工作重视不够。

整改落实情况：街道立即召开党员大会专题研究分析全面从严治党、党风廉政建设工作，分析研判党风廉政建设和反腐败形势，全面压实全面从严治党主体责任。建立长效机制，每年召开专题会议研究制定全面从严治党工作计划、目标任务和具体措施，落实社区领导干部“一岗双责”。石桥子社区定期学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》等全面从严治党内容。完善制度建设，建立健全社区管理制度，推进作风建设常态化，每季度开展一次纠正“四风”的专题会议，提高党员觉悟，防止“四风”反弹。进一步加强廉政宣传，在社区醒目位置张贴廉政海报，营造风清气正、廉洁高效的社区环境。

2.警示教育学习不深。

整改落实情况：一是利用每月的党日活动中，观看警示教育片，以典型案例为教材，丰富内容题材，不断增强党员遵纪守法、廉洁从政的自觉性。二是开展理论宣讲，街道包保领导到社区，结合工作宣传党纪党规，促进全社区对党规党纪的了解。三是组织党员到警示教育基地参观学习。加强党员的思想教育。增加廉洁自律教育的学习，组织学习廉洁自律相关法规等，提高党员的思想意识和廉洁意识。

3.不能及时帮助群众解决困难。

整改落实情况：一是深入群众，加大矛盾纠纷排查力度，将辖区突出矛盾和问题放在工作首位，克服畏难情绪。二是狠抓落实，面对仅依靠社区难以解决的问题，要学会借力，协调其他部门共同解决群众急难愁盼问题。三是加强与物业之间的沟通，协调好物业与业主之间矛盾，监督物业做好居民服务工作。四是各社区办证难工作均按职责范围要求，完成相关要件收件工作，办证要件已经移交法院。

4.阳光三务”个别项目公示信息不全，不及时、内容不清晰、存档材料不全等问题。

整改落实情况：街道已要求各社区按时公开党务、居务、财务，做到公开透明，并在社区宣传栏及时张贴需公开内容。增强居民对“辽宁阳光三务”监督治理系统平台的了解，社区网格员利用网格优势，通过居民来访、走访、微信居民群、朋友圈等渠道推广“阳光三务”小程序，指导群众登录平台广泛参与，不断提高“阳光三务”活跃度，让居民更好的监督社区日常工作。同时，在各个社区设立专门的政务信息公开点，为居民提供相关政策咨询服务。相关材料已补充录入，截至目前未再次发生该项目漏发情况。

5.服务社区居民主动性不强。

整改落实情况：一是进一步严肃工作纪律、压实社区责任，社区职责范围内能够解决的问题主动及时解决，完善社区群众反映问题解决及上报制度，对收集的问题事项建立台账，同时积极向居民做好解释和回访等工作，促进居民民主参与，使居民能够更好地参与决策管理，有效提升群众的认可度和满意率，进一步提高网格服务质量。二是充分发挥社区上传下达的桥梁纽带作用，及时了解群众诉求开展走访调研，组织网格员入户走访居民，收集群众“急难愁盼”问题并加以解决，欢迎居民进行监督以及反馈，促使工作人员主动服务居民。

（三）聚焦领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒等方面

1.民主集中制重视程度不够。

整改落实情况：街道党工委严格按照党的民主集中制原则，定期召开党委会议，讨论和研究社区重大事项。确保会议的议题、议程、决策过程和结果都有详细的记录。对于重大事项的决策，必须经过党委会议讨论，确保社区工作的合规性和有效性。同时，加强对领导班子会议纪要和原始记录的管理，确保资料的完整性和准确性。对不够准确的会议记录进行整改，明确专人负责会议记录撰写审核，严格做好会 议记 录 ，秉承着求真务实的态度，规范记 录 。街道组织石桥子社区完善三重一大议事制度，推动社区集体决策规范化、制度化。

2.党员队伍建设不科学、缺少规划。

整改落实情况：街道重点在加大发展青年党员上下功夫，改善党员队伍年龄结构，并注重多渠道解决问题。重点吸收优秀青年同志入党。制定发展党员规划时，结合实际培养重点向青年倾斜，对优秀青年进行重点培养，做到成熟一个、发展一个。积极做好辖区内优秀年轻人的发掘和吸纳工作。

3.对流动党员管理不到位。

整改落实情况：一是建立联络，确保离家不离党。建立流动党员管理工作微信群，加强与流动党员的沟通联系。二是网上转接，确保流动不流失。党员外出前，先到支部报告，支部进行登记备案。三是对于一些外出时间较短或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，流出地党组织实行专人联系制度，并督促党员在所在地党组织参加党的组织生活、交纳党费等，杜绝出现“隐形党员”。四是加强教育，确保学习不脱节。积极开展“线上”学习，定期在党支部流动党员微信群内发送学习内容，为流动党员充电提能。同时，积极借助网络媒介与党员交流思想、分享心得，破除流动党员长期不参加组织生活的困境。

4.未按规定设置党的组织和发展党员。

整改落实情况：街道党工委组织加强学习。组织党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》，对党员发展工作流程进行专题培训，强化党务工作水平。拓宽渠道。结合2024年社区党员发展计划，通过入户走访等方式，摸排党员发展对象，做好入党积极分子储备，进一步拓宽发展对象的渠道。规范程序，严格党员发展流程，接受群众监督。祥和社区党总支部已在2025年1月21日升级为党委。

5.党内政治生活不严肃，组织生活会“辣味”不足。

整改落实情况：一是组织社区党员学习《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是改进组织生活会流程。会前明确批评与自我批评标准。做到自我批评“敢亮丑”，相互批评“见筋骨”，达到“红红脸、出出汗”的目的。祥和社区针对2023年志愿者服务党支部组织生活会到会党员4人与实际发言人数2人人数不符问题已补充，今后保证会议记录严谨性，完善补充会议记录。

6.“三会一课”质效不高。

整改落实情况：一是进一步明确支部书记、支委成员职责分工，制定年度工作计划。二是各支部联合开展活动内容一致，在记录党支部工作纪实手册时要求结合活动效果分别记录活动内容。三是加强“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、按要求上好党课，同时在丰富党日活动载体和活动内容上下功夫，进一步提升党员参与支部建设的积极性和主动性。四是采用“线上”“线下”相结合的方式，加强党员学习，党支部落实专人进行学习指导，定期推送相关学习资料和内容，供退休党员线上学习。安排专人负责祥和社区“三会一课”记录，规范记录格式，要求详细记录参会人员发言要点、讨论过程及最终决议。议题需社区业务工作，引导党员深入探讨实际问题，定期检查记录并公示，接受党员群众监督，杜绝形式主义。

7.关于“档案管理意识不强”问题的整改。

整改落实情况：一是明确档案管理人员，并进行专业培训，确保档案管理的专业性和高效性。二是参照《城市社区档案管理办法》，全面收集具有保存价值的资料，确保所有归档资料齐全、真实、完整，并形成规范化的档案管理制度。街道财务人员与仁和社区一起对凭证进行了更换，并于2024年11月29日对仁和社区财政、档案两名工作人员进行了业务培训，杜绝此类问题再次发生。祥和社区查阅原始凭证、账簿等资料，补全封页上缺失的信息，现已补全。

（四）聚焦巡查整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督方面

1.社区党组织在整改落实过程中，虽然能够严肃对待，但一定程度存在整改不到位的情况。

整改落实情况：一是提高政治站位，将巡察整改工作纳入社区党委重要议事日程及社区中心工作，把巡察整改融入工作日常。二是以本轮社区巡察为契机，深挖细查、举一反三，及时发现社区工作中存在的突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决。把党建工作摆在更加突出的位置，提升支部建设质量，带动网格党员、群众及各类组织参与社区治理，不断推进党建工作责任落实。

（五）聚焦营商环境建设，进一步促进营商环境持续优化方面

1.社区党组织对营商环境建设工作认识不足重视不够，没有组织社区“两委”班子成员学习《优化营商环境条例》《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》等营商环境方面的重要文件、条例等。

整改落实情况：一是组织社区班子成员学习《优化营商环境条例》《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》等营商环境方面的重要文件、条例的相关知识。二是加大对社区内营商环境的宣传，和辖区内的商户签署《诚信经营承诺书》。三是在社区开展诚实守信活动，构建良好营商环境，提高社区营商工作质效。各个社区均组织全体工作人员集中学习《优化营商环境条例》《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》，每季度开展一次相关业务学习，提高窗口工作人员的业务水平和办事能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 43537812；电子邮箱gxqsqzbgs@163.com。

石桥子街道党组织

2025年3月19日