溪湖区人民政府

根据区委统一部署，2023年9月27日至2023年11月30日，第二巡察组对日月岛街道办事处进行了巡察。2024年1月30日，巡察组向日月岛街道党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于歪头山村学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话等，学习流于形式，停留在读文件、念资料等简单传达，没有认真开展讨论，联系本村实际情况落实新发展理念、谋划和推动高质量发展，制定切实可行的村发展规划。在农村群众性精神文明创建活动中，未开展经常性、面对面、农民群众喜闻乐见的文明实践活动，室外文化活动场所未得到有效利用，没有组织过有规模的文化活动，没有牢牢占领农村思想文化阵地问题的整改。

整改情况：歪头山村党总支部提高政治站位，将党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神纳入到“三会一课”当中，抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，创新学习形式，加强分类指导，丰富学习载体，截至5月末，共开展党课学习2次，两个党支部分别召开支委会3次，主题党日活动3次，党员大会1次，工作取得阶段性成效。

2.关于岱金峪村学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话等，学习流于形式，停留在读文件、念资料等简单传达，没有认真开展讨论，联系本村实际情况落实新发展理念、谋划和推动高质量发展，制定切实可行的村发展规划。在农村群众性精神文明创建活动中，未开展经常性、面对面、农民群众喜闻乐见的文明实践活动，室外文化活动场所未得到有效利用，没有组织过有规模的文化活动，没有牢牢占领农村思想文化阵地问题的整改。

整改情况：一是强化思想认识。深刻认识到深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神对于我们工作和发展的重大意义，摒弃敷衍态度，真正将学习内化为自身的需求和责任。二是丰富学习形式。不再局限于读文件、念资料等简单方式，增加专题讲座、小组讨论、案例分析、实地调研等多样化的学习手段，让学习更加生动、深入，激发全体人员的参与热情和主动性。三是建立学习监督机制。明确学习目标和任务，定期进行学习成果检查和考核，确保每个人都能认真投入学习，将学习成果切实转化为工作中的行动和决策依据。同时，加强学习交流。组织学习心得分享会、经验交流会等活动，促进相互学习和启发，共同提升对重要精神的理解和把握。四是注重学用结合。将学习到的理论知识紧密与实际工作相结合，制定具体的行动计划和目标，推动各项工作在正确思想指引下取得更好的发展，为东北辽宁的振兴贡献更大的力量。我们将以坚定的决心和切实的行动，确保学习不再流于形式，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记的重要讲话贯彻落实到位，推动我们不断前进和发展。

3.关于候屯村学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话等，学习流于形式，停留在读文件、念资料等简单传达，没有认真开展讨论，联系本村实际情况落实新发展理念、谋划和推动高质量发展，制定切实可行的村发展规划。在农村群众性精神文明创建活动中，未开展经常性、面对面、农民群众喜闻乐见的文明实践活动，室外文化活动场所未得到有效利用，没有组织过有规模的文化活动，没有牢牢占领农村思想文化阵地问题的整改。

整改情况：结合“三会一课”和主题党日，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，依托候屯村工作实际，制定党员学习计划及切实可行的候屯村发展规划，创新载体活动，在征订必学书目和选学书目的同时，充分利用“学习强国”APP平台、村精神文明实践活动站、室外文化活动场所等宣传载体，为广大党员提供了精准化、个性化的思想文化大餐，通过党员带动群众广泛参与，增强学习的针对性、时效性，牢牢占领党员群众的思想文化阵地，确保主题教育持续走深走实。

4.关于歪头山村在推进村集体经济发展的过程中，存在“等靠要”和“守摊子”思想，村“两委”主动担当不够，存在“躺平”现象，对村级发展缺乏长远谋划。村干部中没有带领群众致富的带头人，农民增收渠道匮乏。村集体收入主要依托于上级扶持壮大村集体经济投资收益和土地等资源性资产对外发包经营，其他经济性收入薄弱，没有村办企业，发展后劲不足问题的整改。

整改情况：通过本次巡察，歪头山村“两委”主动担当，解放思想，对村级长远发展积极谋划，与街道党工委沟通，通过招商引资，引入本钢钢联矿产品有限公司碎石产业，发展本村集体经济，带领群众发展致富，改善村集体经济薄弱现状。

5.关于候屯村在推进村集体经济发展的过程中，存在“等靠要”和“守摊子”思想，村“两委”主动担当不够，存在“躺平”现象，对村级发展缺乏长远谋划。村干部中没有带领群众致富的带头人，农民增收渠道匮乏。各村集体经济收入主要依托于上级扶持壮大村集体经济投资收益和土地等资源性资产对外发包经营，其他经济性收入薄弱，没有村办企业，发展后劲不足问题的整改。

整改情况：为进一步发展壮大候屯村集体经济，我们主要做了以下工作：一是激活农村各类生产要素的潜能。探索整合和盘活农村资产、资金、资源，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转，探索生产服务、乡村旅游等产业与集体经济融合发展的新型业态，立足区位、资源、人文等优势，有针对性地发展“城郊型”、“种养型”、“资源型”、“服务型”等类型的集体经济，想方设法争取更大的空间发展和壮大村级集体经济。二是加大乡村振兴帮扶和社会帮扶力度。充分发挥乡村振兴单位的桥梁纽带作用，建立一个长效帮扶机制，充分发挥帮扶单位优势，把好的资源、好的企业、好的技术、好的项目带到和引进候屯村，把当地传统特色农产品带出去，提升帮扶实效，开拓发展新路径，激发新活力，共同开创新局面。加大上级有关单位、部门和社会团体、企业、乡贤等社会力量对村集体经济的帮扶，引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。不断完善和创新农村综合信息服务载体，为农民群众提供便捷高效的生产、加工、流通、销售等信息服务。三是加强村级队伍建设，为村集体发展提供人才支撑和组织保障。大力推进村干部队伍建设，广纳贤才，把能力强、懂经济的同志选配到村支两委主要领导岗位上。强化专业培训，努力提高村干部的政治素质和经营管理能力，为村级集体经济发展提供人力资源保障。四是积极探索抱团式发展、捆绑式发展的模式，创新产业发展模式，走共建抱团共赢路。落实乡村振兴战略，坚持党建引领产业发展，整合基层党组织的政治优势、组织优势和合作社的市场优势、技术优势，探索契合现代农业生产发展的新模式，在党支部的带领下，把党员、群众全参与抱团发展，探索出基层党组织带领群众增收致富、发挥致富堡垒作用的新模式，释放农业发展活力，创造新的村集体（党支部）+合作社+农户“共赢”的增收致富新模式。

6.关于岱金峪村受歪头山铁矿生产车间，尾矿坝及货车通行产生的灰尘影响严重;铁矿生产放炮噪音严重影响居民正常生活，房屋震裂造成安全隐患；村里没有自来水，95户村民饮用存在污染的自来水；全长5公里的村路没有硬化，亮化，坑洼不平，影响村民出行问题的整改。

整改情况：一是畅通村民反映情况的渠道，合理化解群众关心的问题，帮助村民向有关部门反应污染问题，噪音问题，避免激化矛盾，导致越级上访或群访事件发生。二是2024年岱金峪村已向溪湖区交通局上报了村路维修申请。三是饮用水污染问题列入“城乡一体化”污水治理规划，进一步统一治理水污染问题。目前，为解决村民饮水问题，已安排专人挨家挨户送水吃。四是经与歪矿沟通，对村组路进行了道路维修及洒水减少灰尘。

7.关于候屯村因歪头山铁矿污染问题，村民多次集体上访，粉尘、噪音水污染等问题仍未得到解决;基础设施建设有待加强，村内主路破损部位较多，3.5公里柏油路需要维护，路灯损坏严重，1.5公里沙石土路需要硬化。道路两侧垃圾清运不及时，村容村貌有待改善问题的整改。

整改情况：一是畅通村民反映情况的渠道，合理化解群众关心的问题，帮助村民向有关部门反应污染问题，避免激化矛盾，导致越级上访或群访事件发生；同时，加强与市区相关部门的沟通，加强对企业的监管，发现问题及时上报。二是候屯村自筹部分资金，对5公里村路进行硬化。三是每年拨付2.5万元用于农村人居环境整治工作，但每季度候屯村垃圾清理工作实际支出都在1万元左右，因为上级拨付经费与实际支出存在一定缺口，2024年2月份，候屯召开了村民代表会，通过四议一审两公开的形式向村民代表通报了关于垃圾清理方面的具体情况，如果上级拨付经费不足，同时保证村容村貌，由本村承担资金缺口部分支出。

8.关于歪头山村“三资”交易管理平台使用不充分。2022年借用2010年集体停耕青苗款58.65万元用于支付2019年至2021年村两委班子成员及聘用会计、小组长等工资和误工补助。固定资产交接存在漏洞，2009年12月31日入账一套锻造设备，价值11.32万元，2010年村委会换届时，新村委会班子没有看到这套设备，2018年清产核资时发现固定资产盘亏，按照上级要求予以核销，但因村民代表大会村民代表不同意，至今未核销”问题的整改。

整改情况：一是针对借用集体青苗款58.65万元的问题，“两委”召开全体村民代表大会，征求代表意见。村民代表同意58.65万元用于2019年至2022年防疫人员务工补贴，防疫卡点用车费、村干部及下属人员（中心户长、组长、村监会、代表会）务工补贴。二是2023年11月14日，全体村民代表会议已经同意将价值11.32万元的锻造设备进行核销。三是村“三委”全面加强三资管理工作，加大对法治和财经方面的学习力度，增强遵纪守法的自觉性，健全“三资”管理制度，充分利用“三资”交易管理平台，确保村民知情权和监督权，增加工作透明度。

9.“三资”交易管理平台使用不充分，没有任何一笔交易进入平台进行管理。候屯村2021年、2022年农田作业路维修工程1.52万元，2022年村部防水工程3.63万元，2023年环境卫生清理费5.65万元，只有“两委”会议简单记录，施工单位为同一家公司本溪雅枫装饰设计工程有限公司;2020年村集体15亩土地，承包期8年，违反农村集体机动土地承包期不超过3年的规定;部分村民无偿占用村集体开荒地，2023年12345热线平台诉求件5件，全部办结，不满意件4件，满意率20%，未达到12345热线绩效考核满意率大于90%标准。

整改情况：一是候屯村与街道经管办联系，将候屯村100亩土地的使用权通过三资交易管理平台进行管理。候屯村在2023年9月份已经召开村民代表大会，将2022年村部防水工程3.63万元和2023年环境卫生清理费5.65万元，资金使用情况向全体村民代表进行了通报，今后所有大项支出都要依法通过“四议一审两公开程序”进行，采用比价的方式进行，做到合法合规。二是加强集体资产监管，不允许村民侵占集体土地。三是强化服务意识，村委会要把村民的要求摆在自己工作的第一位去解决，帮助村民解决困难。

10.关于歪头山村村务监督委员会没有开过例会，也没有汇报过工作，不曾参加过专核，村监会因工资未确定，2023年以来没有过工作问题的整改。

整改情况：歪头山村已制定村务监督委员会职责，严格执行相关要求，每季度召开一次例会，汇报工作，村监会于2024年2月8日召开例会一次。

11.关于岱金峪村村务监督委员会没有开过例会，也没有汇报过工作，不曾参加过考核问题的整改。

整改情况：一是建立严格的例会制度，明确规定每季度必须召开村务监督委员会例会，确保及时交流和讨论村务监督事项。通过定期例会，村务监督委员会成员之间的沟通更加顺畅，能够及时发现和解决村务管理中的问题。二是制定工作汇报机制，要求村务监督委员会定期向村民代表大会或相关上级部门汇报工作进展和成果。工作汇报的实施让村民和上级部门能够清晰了解监督工作的开展情况，增强了透明度和公信力。三是设立专门的考核体系，对村务监督委员会成员的工作表现进行全面评估，包括监督工作的质量、及时性等方面。通过考核体系促使委员会成员更加积极主动地工作，提高了工作效率和质量。四是加强培训和教育，提升委员会成员的责任意识和业务能力，使其更好地履行职责。培训后，委员会成员的专业素养得到提升，能够更加有效地进行监督工作，保障了村民的合法权益，推动了村务管理的规范化和民主化进程。

12.关于候屯村村务监督委员会没有开过例会，也没有汇报过工作，不曾参加过考核。候屯村村监会只有2名委员，部分财务支出票据中没有村监会委员审核签字问题的整改。

整改情况：一是自2024年起，村监会按照规定按时召开例会，每月汇报村监会工作，年底对村监会进行考核。二是2024年1月召开村民代表大会决定由村监会委员于会忠代理村监会主任。2023年下半年开始，候屯村所有票据都需要村监会签字。

六.关于村级党组织民主决策过程不规范问题的整改。

13.关于歪头山村““四议一审两公开”程序不健全，不同程度缺少党员大会议和村民决议。2021年发包征占未利用土地5.61万元，其中2.08万元召开了“两委”会议，3.53万元承包费未见任何会议记录，2022年发包征占未利用土地19.87万元，其中，100亩土地承包费3万元，召开了“两委”会，剩余16.87万元承包费未见任何会议记录。维修村部1.39万元，使用党建经费修建党建长廊涉及资金11.3万元、粉刷外墙3.5万元，未见任何会议记录。“阳光三务”存在未公开情况，村集体资金存款利息收入4.27万元未及时公开”问题的整改。

整改情况：村“两委”班子坚决执行“四议一审两公开”制度，及时在“阳光三务”网站进行公示公开，强化农村民主管理和制度建设，对于巡查反馈意见中提出的有关问题，均已在2024年2月3日、2024年2月19日两次村民代表大会上经代表表决通过。

14.关于岱金峪村“四议一审两公开”程序不健全，不同程度缺少党员大会审议和村民决议。岱金峪村党建广场绘画，使用党建经费2.5万元，未见任何会议记录。“阳光三务”存在未公开情况，无财务预算公开。

整改情况：按照本溪市村务公开目录清单，岱金峪村充分利用公开栏、微信群等工具平台，重点围绕党务、政务、财务三大类，确保每月信息公布及时到位。指定专人在村民微信群中不定期发送“三务”公开信息,做好微信村务公开信息登记记录，提高了村民的知情权和参与权。在村部新建村务公开栏，切实保障村民的知情权和监督权。2024年1月通过“四议一审两公开”将2024年工作计划向党员及村民代表进行了通报，今后村内所有收支完全按照“四议一审两公开”程序执行。今年初，通过“四议一审两公开”程序，将今年财务预算工作进行了通报，并通过阳光三务进行了公开。

15.关于候屯村“四议一审两公开”程序不健全，不同程度缺少党员大会审议和村民决议。候屯村党建广场绘画，使用党建经费2.5万元，未见任何会议记录。“阳光三务”存在未公开情况，无财务预算公开。

整改情况：一是按照本溪市村务公开目录清单，围绕党务、政务、财务三大类，充分利用公开栏、微信群等工具平台，确保信息公布及时到位。二是指定专人在村民微信群中不定期发送“三务”公开信息,做好微信村务公开信息登记记录，提高村民的知情权和参与权。三是在村部新建村务公开栏，切实保障村民的知情权和监督权。2024年1月候屯村通过“四议一审两公开”将2024年工作向党员及村民代表进行了通报，今后凡是村内所有收支须经“四议一审两公开”程序审批后方能办理。今年初按照“四议一审两公开”要求，已对2024年财务预算工作进行了通报，并通过阳光三务进行了公开。

16.关于歪头山村村级党组织抓党风廉政建设意识不强，开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。2020年7月以来，歪头山村有2人受到党纪政务处分。村级党组织只是在党员大会上对被处分的党员进行通报，没有跟踪帮扶教育违法违纪党员，没有针对违法违纪问题开展警示教育，末能达到“处理一人、教育一片”的效果问题的整改。

整改情况：一是完善监督机制。仔细梳理制度执行的每一个环节，注重分层设计，强调一级带一级、一级抓一级，实行“地毯式”监督模式，防止制度执行不均衡。二是歪头山村党总支切实党风廉政建设工作放在首位，开展党员谈心谈话1次共7人，组织党员观看警示教育视频1次，并且将持续跟进该项工作。

17.关于岱金峪村村级党组织抓党风廉政建设意识不强，开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。2020年7月以来，有6人受到党纪处分。村级党组织只是在党员大会上对被处分的党员进行通报，没有跟踪帮扶教育违法违纪党员，没有针对违法违纪问题开展警示教育，未能达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改情况：今年村党支部已经结合党日活动、党员大会、主题教育等时机对党员开展党风廉政教育工作，通过邀请纪委领导到村讲党课和观看警示教育视频等活动强化党员廉政意识，进一步达到“处理一人、教育一片”的效果。2023年下半年开始，村党组织按要求每月与被处分党员开展谈心谈话，通过谈话进一步了解被处分党员思想活动情况，同时更深入的对谈话对象开展警示教育工作。

18.关于候屯村村级党组织抓党风廉政建设意识不强，开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。2020年7月以来，有3人受到党纪处分。村级党组织只是在党员大会上对被处分的党员进行通报，没有跟踪帮扶教育违法违纪党员，没有针对违法违纪问题开展警示教育，未能达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改情况：一是候屯村党支部将结合党日活动、党员大会、主题教育等时机对党员开展党风廉政教育工作，通过邀请纪委领导为候屯村讲党课和观看警示教育视频等活动强化党员廉政意识。二是按照廉政谈话有关要求，候屯村加大对党员的帮扶教育力度，每月开展谈心谈话1次，通过帮扶教育，进一步了解党员思想活动情况，促进其更好的转变思想，达到“处理一人、教育一片”的效果。

19.关于歪头山村村党支部工作综合记录簿记录不规范，会议真实性存疑；党小组会议没有单独召开，没有谈心谈话记录；第一党支部和第二党支部2022年“三会一课”会议记录雷同，个别影像资料重复问题的整改。

整改情况：一是用好述职评议考核制度抓手，持续加强基层党组织建设。结合日月岛街道实际，组织开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，着力解决好组织生活不规范等突出问题，通过述职评议持续压实责任、传导压力、促进工作。二是歪头山村党总支严格按照上级要求，规范党支部管理，确保真实性，严格要求两个支部按时开展“三会一课”、主题党日等组织生活，并持续按照上级要求长期坚持推进该项工作。

20.关于岱金峪村2021年缺少7次支委会会议记录，2022年缺少5次支委会会议记录和12次党日活动记录，2022年组织生活会材料缺失。

整改情况：以此次巡察为契机，规范党组织组织生活，正确书写会议记录，重点围绕学习党章、学习二十大报告、学习习近平总书记重要讲话、开展警示教育、美化乡村环境等方面开展党日活动，积极带动了党员的学习，坚固了党员的文化思想阵地，为百姓解决了实际问题。

21.关于候屯村2021年到2023年10月缺少23次党日活动记录，2020年和2021年组织生活会材料缺失。

整改情况：提高思想认识，认真学习“三会一课”有关要求，结合村党组实际情况，严格执行组织生活重点工作，定期开展党日活动，重点围绕学习党章、学习二十大报告、学习习近平总书记重要讲话、开展警示教育、美化乡村环境等方面开展党日活动。

22.关于歪头山村年轻党员大多在外务工，不在本地居住，长期游离于本地党组织的管辖教育之外，村党组织对党员管理缺之有效的教育引导，党员参与组织活动积极性不高。歪头山村党员58人，实际参加完员大会人数20人左右，未过半数，长期不参加组织生活的党员13人。村级党组织对党员的管理和掌握不到位，组织党员学习方法不多，效果不理想问题的整改。

整改情况：为了有效开展组织生活，便于党员管理，歪头山党总支对全体党员进行梳理，建立台账，施行分类管理。同时积极创新学习方式方法，使用电话、网络等方式督促流动党员参加党组织生活，对于长期不能参加组织生活的老党员，采取送学方式，提升基层党支部对党员干部的号召力和向心力。目前为3名老党员送书送学，电话谈心谈话党员6人，面对面谈心谈话10人。

23.关于岱金峪村党员36人，其中年龄在35岁以下的党员只有4人，年轻党员数量较少，部分党员无法参加组织生活。村级党组织对党员的管理和掌握不到位，组织党员学习方法不多，效果不理想。

整改情况：一是根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》要求，结合岱金峪村党支部党员后备力量培养情况，制定年度发展党员工作计划，确保新发展党员的质量，优化党员队伍结构，使发展党员工作有计划地进行，目前有入党积极分子1名。二是加强对党员权利义务规定、党的路线方针政策、党性修养、党纪观念的教育指导，真正增强党员参加组织生活的主动性。对年老体弱、长期患病、行动不便、外出工作及外地居住的党员，不能参加组织生活的党员，党支部采取灵活方式送学上门，真正做到“不落一人”的党员学习。

24.关于候屯村党员37人，其中年龄在35岁以下的党员只有4人，年轻党员数量较少，部分党员无法参加组织生活。村级党组织对党员的管理和掌握不到位，组织党员学习方法不多，效果不理想。

整改情况：一是根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》要求，结合候屯村党支部党员后备力量培养情况，制定年度发展党员工作计划，确保新发展党员的质量，优化党员队伍结构，使发展党员工作有计划地进行。二是加强对党员权利义务规定、党的路线方针政策、党性修养、党纪观念的教育指导，真正增强党员参加组织生活的主动性。三是对年老体弱、长期患病、行动不便、外出工作及外地居住的党员，不能参加组织生活的党员，党支部采取灵活方式送学上门。此问题持续整改中。

25.关于岱金峪村存在对生态环境保护落实情况监督不到位的问题；地区国有企业存在违规占用村集体土地的问题；因历史遗留问题村集体土地，个人承包土地存在土地租赁不规范的问题；歪头山铁矿，本溪宏鹏矿业有限公司的粉尘污染，水质污染噪音等问题一直都没有彻底解决，严重影响村民生活的问题。

整改情况：加强区域内监督和管理，发现问题及时阻止和上报，地区国有企业存在违规占用村集体土地的问题，岱金峪村已经与歪矿进行精准确界，并找回村集体土地约200多亩。同时，对个人承包土地和土地租赁程序进行规范，统一租赁合同。关于歪头山铁矿，本溪宏鹏矿业有限公司的粉尘污染，水质污染噪音等问题，本村积极找歪矿和宏鹏矿业进行沟通，并协调解决。整改情况：已完成，并长期坚持

26.关于候屯村两委班子主要负责人均不掌握2020年巡察整改情况，对巡察整改工作重视不够。

整改情况：本届两委班子都是2021年换届后通过选举产生的新一届两委班子，通过这次巡察，村两委对存在的问题已经有了深刻的认识，村两委将以此次巡察为契机，提高对巡察整改工作的重视，把巡察过程中发现的问题有针对性的进行整改，并做到举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训。

27.关于岱金峪村级党组织在推进村集体经济发展的过程中，存在“等靠要”和“守摊子”思想，村“两委”主动担当不够，存在“躺平”现象，对村级发展缺乏长远谋划问题的整改。

整改情况：一是加强思想教育，定期组织村级党组织成员参加思想教育专题培训，强化责任意识和进取精神，摒弃等、靠、要思想。开展主题党日活动，深入学习先进村集体的发展经验和奋斗精神，激发两委成员的主动性和担当精神。二是建立激励机制，设立村集体经济发展专项奖励基金，对积极主动推动发展且取得显著成效的成员给予奖励。将村集体经济发展工作纳入两委成员的绩效考核，与薪酬、晋升等挂钩。三是强化能力提升，组织两委成员参加经济管理、产业规划等相关培训课程，提升其谋划发展的能力。邀请专家学者到村进行实地指导和讲座，传授发展思路和方法。四是制定长远规划，组织两委成员和村民代表共同研究制定村级发展的长远规划，明确目标和任务。定期对规划进行评估和调整，确保其科学性和可行性。五是加强监督问责，建立严格的监督制度，对两委成员在推进村集体经济发展中的表现进行监督。对存在躺平现象、不担当不作为的成员及时进行批评教育，情节严重的进行问责处理。六是促进交流合作，鼓励村级党组织与其他先进村集体开展交流合作，学习借鉴成功经验。积极寻求与企业、社会组织等的合作机会，为村集体经济发展引入外部资源和力量。

28.关于歪头山村受歪头山铁矿污水排放影响，造成地下水污染，149户、295人吃不上自来水，饮用存在污染的地下水；一组、二组公路旁污水沟雨季污水外溢，三组、五组1.5公里泥土路破损严重，村民出行困难。歪头山铁矿污水沟改造因村民阻止施工，认为修沟不能改善地下水污染问题，要求动迁，露天污水排放问题至今没有解决。环境卫生整治投入不够，垃圾处理没有固定场地，垃圾清运不及时问题的整改。

 整改情况：一是饮用水污染问题列入“城乡一体化”污水治理规划，进一步统一治理水污染问题；二是争取“一事一议”资金，对歪头山村1.5公里泥土路段进行维修；三是为解决农村环境卫生整治，为各村拨付专项运营费用3万元，拨付垃圾池维修资金0.8万元；四是积极协调歪头山铁矿、市直、区直等部门，逐项解决各项问题。五是将部分道路纳入“中长期路网”规划，力争解决百姓出行难问题。建立长效管控机制，对于环境卫生较好的村每年拿出一部分资金进行奖励。发现问题，立刻改正，并长期坚持。

29.关于岱金峪村2022年党员活动室扩建工程涉及金额9.69万元，未召开党员大会和村民代表会议，只召开“两委”会议，决定采取公开招标方式，实际采取询价方式确定施工单位；2023年借用村集体土地征占提留款30万元，其中12万元用于村干部开资。土地资源管理存在问题，40亩在册土地，因歪头山铁矿尾矿坝渗漏，无法复耕:4.5亩土地租赁他人堆放矿石，无法复耕;七组小西沟动迁后剩余荒地，被无偿占用，有12处建设时间为2014年以后的乱耕地建房;三组15亩左右林地被歪头山铁矿私自修建成公路，没有在占于续和补偿。固定资产管理不完善，账面显示2000年7月和2001年1月购买两台变压器，总价值5930元，目前两台变压器盘亏，现任村委会不知道设备在哪，找当时在任村干部了解，该设备在国家电网改造时被并入国家电网。村便民服务站缺少日常问题的整改。

整改情况：一是岱金峪村在2023年12月份已经召开党员大会和村民代表大会，将2022年党员活动室扩建工程涉及9.69万元，资金使用情况向党员大会和村民代表进行了通报，今后所有支出将严格“四议一审两公开”程序进行，至少三家比价，做到合法合规。二是加强监督管理，现有涉及土地问题都已经与相关部门上报，40亩在册土地，因歪头山铁矿尾矿坝渗漏原因已经对村民进行补偿。4.5亩土地租赁他人堆放矿石，进行清理，清理后复耕。七组小西沟动迁后剩余荒地，被无偿占用，占用者已经找到村里商议进行短期承包，正在交涉。有12处建设时间为2014年以后的乱耕地建房，经核实后，确实属于乱耕乱建的已经上报到有关部门。三组15亩左右林地被歪头山铁矿私自修建成公路，没有在占于续和补偿，本村已经与歪矿交涉多次，尚未有结果。三是加强集体资产监管，村委会再次与老干部了解情况也到实地考察变压器位置，经两委开会研究，近期会召开村民代表会通过表决核销该固定资产，现因缺少电业局证明材料，所以未能核销该固定资产。下一步推进的举措：岱金峪村将进一步与歪矿沟通，商讨三组15亩左右林地被歪头山铁矿私自修建成公路一事。电业局方面，本村将进一步与电业局沟通核实，拿到证明材料后就对该固定资产进行核销。

30.关于歪头山村“棚改规划区的村内道路年久失修、沈本产业大道失地村民无法办理失地保险、拖欠村民停耕款和一、二、五组因2011年4月修复北沙河及高铁施工征占两口机电井，导致两块稻田（279亩）无法耕种问题，至今没有解决问题的整改。

整改情况：一是2024年4月通过一事一议，向上级争取专项资金，计划将村内三组、五组共计1340米村路进行维修。二是歪头山村失地农民没有国土批复无法办理失地保障保险，歪头山村已将人员名单报至日月岛街道办事处信访部门，恳请信访部门与市信访召开联席会议，解决该项问题，至今没有答复。三是由于项目征占破坏两口机电井，经开发区2010年研究决定，将两块无法耕种的水田每年每亩1520元作为无法耕种的水田补偿（2010年—2019年补偿款已发放，但2020年至今补偿款未发放）给予村民。

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  日月岛街道党工委

2024年7月1日