溪湖区人民政府

    为建立和完善幼儿园督导评估制度，加强和改进幼儿园的管理，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据《幼儿园办园行为督导评估办法》及《辽宁省幼儿园办园行为督导评估实施方案》的文件精神，6月21日至6月22日，我们成立了由教育局机关相关部门工作人员组成的督导评估组，对2所幼儿园进行了督导评估，现将督导评估情况汇报如下：

一、 学前教育基本情况

全区共有各级各类幼儿园21所幼儿园，在园幼儿为2267人。公办5所幼儿738人，民办16所幼儿1529人，公办学位率为32%。普惠幼儿园共计16所（其中普惠性民办幼儿园11所）在园幼儿2026人，普惠率为89.4%。 目前我区共有教职工537人。公办教职工124人，在职57人，公办外聘67，民办教职工413人；专任教师共计217人，公办专任教师45人，民办专任教师172；有教师资格证共计140人。其中，公办55人，公办外聘12人，民办73人。教师资格证占比64%。

二、督导评估开展情况

6月，根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督【2017】7号）、《辽宁省学前教育条例》，研究制定并印发了《溪湖区幼儿园办园行为督导评估工作实施方案》，明确了督导评估原则、内容、范围和计划，成立了以教育局局长为组长的督导评估工作领导小组，组建了由督学室、学前教育办公室、计财办公室等10个部门10人督导组，全面组织实施督导评估工作。

6月21日，印发了《溪湖区人民政府教育督导室、溪湖区教育局关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》，由教育督导室牵头，在幼儿园全面自查的基础上，对计划中2022年督查的2所幼儿园进行督导评估。

      三、存在主要问题

1、个别幼儿园教师专业用书、杂志不足。部分幼儿园教育教学管理不规范，生均绿地面积不足。

2、民办园教师、保育员学历水平偏低，学前专业教师、取得教师资格证教师、受过保育员培训占比低于标准，教职员工犯罪记录查询结果不全，无精神病史检查体检表。

3、个别幼儿园卫生室设施设备不完善；没有带量食谱，膳食调查和营养评估均不达标；原材料采购，索证等相关材料不完备。

4、大部分幼儿园享受养老、医疗、工伤、生育、失业5项保险教职工比例、享受住房公积金的教职工比例不达标。没有购买校方责任险。

四、督导意见和建议

（一）整体情况分析

 一是根据全区总体得分情况分析，全区平均分866.58分,超过及格线116.58分，整体情况较好，但在未来的五年内，还需加强全区幼儿园办园行为的督导，加大公办园财政投入，加强民办园内涵建设及教师准入制度建设，同时加强对民办园法人及教职员工的培训，改变其办园理念，及时督促幼儿园整改，积极推动全区学前教育向规范化、优质化迈进；二是根据五项一级指标得分情况分析，全区幼儿园安全卫生及内部管理两项工作情况较好，全区得分率超过93%，教职工队伍得分率最低80.8%，加强全区幼儿园教职员工队伍建设迫在眉睫。保育教育工作得分率84.5%，办园条件得分率85%。

（二）意见和建议

1、加强领导，确保学前教育有序发展

一是加强办园投入。增加全区财政性经费对学前教育的投入，公办幼儿园学前教育经费纳入年初预算，设立学前教育专项经费，确保学前教育的发展。二是构建硬件保障系统。形成以政府办园为主体、民间办园为辅助的多种体制并存发展的格局，确立“统一规划、多元办园、规范管理、分步实施”的工作思路，以推进我区幼儿园的发展。

2、加强教师队伍建设，合理配置人员

一是保证公办幼儿园教师队伍编制。按照国家、省、市关于学前教育工作要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工；二是配齐公办幼儿园保教人员，公办园确定编制后进行人员配补。实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格执行持证上岗制度，对新补充的幼儿教师进行岗位培训，做到先培训，后上岗；配齐幼儿园配班教师和保育员，以保证幼儿园师生比达到合理化；三是加强幼儿园教职工队伍培训。加强教师在职培训，制定幼儿教师继续教育规划，根据幼儿教师的职业特点，对幼儿教师开展有针对性的继续教育培训，完善幼儿园长和骨干教师的在职培训体系，积极开展幼儿园保健医生、保育员、炊事员的专业培训；四是保障教师合法权益。稳定幼儿教师队伍。

3、深化改革，全面提高保教质量

认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》，坚持遵循幼儿身心发展规律的特点，要合理规范地组织幼儿园一日活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。从实际出发，组织幼儿园日常生活，建立必要、合理的常规。以游戏作为对幼儿进行全面发展教育的主要形式，注重创造性，在每个环节对幼儿进行品德教育，注重潜移默化的影响。注重培养幼儿良好的个性心理，因材施教，注重幼儿园与小学的科学衔接，为幼小衔接打好基础。

4、加强幼儿园管理，保障学前教育健康发展

一是严格实行幼儿园准入制度和年检制度。加强对民办园的扶持、引导和管理。对民办园的办学理念进行科学引导，强化对民办园的管理，提升民办园办学水平，严格审批程序，定期对幼儿园进行评估、审验和指导；完善幼儿园登记注册制度，做到责权统一，加强对全区各级各类幼儿园的日常管理。加大对无证办园的整治力度，进一步规范个体幼儿园的办园行为。二是加强幼儿园安全监管。加强对各幼儿园安全工作的监管、指导和培训，要求各幼儿园负责人牢固树立安全工作无小事的思想，提高安全意识和管理水平，杜绝一切事故的发生，要求重点抓好交通、食品、消防安全，以及对幼儿安全知识的教育培训等工作。三是克服“小学化”倾向。积极深入幼儿园检查指导，彻底制止“小学化”倾向，加大社会宣传力度，引导家长转变教育观念，严禁幼儿园提前教授小学教育内容，制定保教工作计划，科学合理安排和组织幼儿一日生活。严格按照国家规定的标准划分年龄班，规范统一班级名称。严格控制班额，纠正大班额现象。严禁以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和训练活动。严禁给幼儿布置家庭作业。严格规范幼儿教材和教辅材料。幼儿园要创设多种区域活动空间，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物。做好以游戏活动为主的幼儿园一日活动。

                                                                           溪湖区幼儿园办园行为督导组

二O二二年六月三十日