溪湖区人民政府

目    录

第一部分  单位概况

一、主要职责

二、部门决算单位构成

第二部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、财政拨款支出决算情况说明

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、其他重要事项的情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  2025年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第五部分  附件

第一部分  单位概况

一、主要职责

   1.贯彻落实中央、省、市等有关劳动就业工作的方针和政策，并对全区劳动力就业工作的方针和政策的落实进行指导。

   2.负责各类人员的劳动法规培训工作和就业前培训。

   3.负责全区就业再就业工作的登记、管理及社会保障工作的监察。

   4.贯彻落实国家和省市劳动关系政策，统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，完善劳动关系协调机制，对落实特殊劳动保护政策情况进行监察；完善人力资源和社会保障系统信访工作制度。

   5.负责对社会劳务中介机构遵守有关规定情况、区属各类企事业单位企业劳动合同、事业聘用合同的订立和履行情况进行监察。

   6.负责对企业招工、工时、工资调控及单位遵守职工福利规定情况进行监察。

   7.配合市外专局协调本区企事业单位引进高层次人才和紧缺人才，加强引进国外智力工作。

   8.负责全区机关事业单位人员工资、福利的综合管理和分配制度改革工作；组织落实国家、省市关于机关事业单位工作人员工资、福利、津贴、补贴等政策；负责核定企业职工工龄，完成机关、企事业单位人员的退休审批和管理。

   9.会同有关部门指导全区事业单位人事制度改革，负责事业单位人员和机关工勤人员的管理；参与人才管理工作，负责高层次专业技术人才选拔、推荐、服务工作。

   10.负责全区机关事业单位工作人员养老保险职业年金基数采集、参保登记、关系转移接续、核定征收工作以及财务到账处理及个人账户管理，职业年金上解工作。

   11.全区退休人员工资发放、职业年金发放、待遇调整、生存认证工作。

   12.负责辖区内企业职工以及灵活就业人员退休审批工作、企业劳动关系相关工作、城镇居民养老保险扶贫工作以及退休人员档案管理工作。

   13.承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

纳入辽宁省本溪市溪湖区人力资源和社会保障局（本级）2025年部门决算编制范围的预算单位包括：

   辽宁省本溪市溪湖区人力资源和社会保障局（本级）

第二部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

（一）收入总计2，103.85万元，包括：

1.财政拨款收入2，103.85万元，占收入总计的100.00%。其中：一般公共预算财政拨款收入2，103.85万元，政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

2.上级补助收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

3.事业收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

4.经营收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

5.附属单位上缴收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

6.其他收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

7.使用非财政拨款结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

8.上年结转和结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

与上年相比，今年收入总计增加448.91万元，增长27.13%。主要原因：人员变动。

（二）支出总计2，103.85万元，包括：

1.基本支出69.32万元，占支出总计的3.29%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出62.10万元；商品和服务支出6.22万元；对个人和家庭的补助1.00万元。

2.项目支出2，034.52万元，占支出总计的96.70%。主要包括社会保障和就业支出、就业补助等业务支出。

3.上缴上级支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

4.经营支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

5.对附属单位补助支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

与上年相比，今年支出增加448.91万元，增长27.13%。主要原因：人员变动。

（三）年末结转和结余0.00万元。

与上年相比，今年结转结余持平。主要原因：无结转和结余。

二、财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况。

2025年度财政拨款支出2，103.85万元，其中：基本支出69.32万元，项目支出2，034.52万元。与上年相比，财政拨款支出增加448.91万元，增长27.13%，主要原因：人员变动。与年初预算相比，2025年度财政拨款支出完成年初预算的127.00%，其中：基本支出完成年初预算的112.86%，项目支出完成年初预算的127.54%。

（二）一般公共预算财政拨款支出情况。

2025年度一般公共预算财政拨款支出2，103.85万元。按支出功能分类科目分，包括：

1.一般公共服务支出454.75万元，具体包括：

（1）一般公共服务支出（类）信访事务（款）信访业务（项）454.75万元，主要是信访维稳资金等支出。完成年初预算的67.22%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按项目实际需求执行。

2.社会保障和就业支出1，641.28万元，具体包括：

（1）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）49.51万元，主要是人员经费、公用经费等支出。完成年初预算的106.47%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

（2）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）一般行政管理事务（项）6.38万元，主要是招聘考务费等支出。完成年初预算的17.77%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按项目实际需求执行。

（3）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）引进人才费用（项）13.20万元，主要是毕业生生活补贴等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按项目实际需求执行。

（4）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）621.83万元，主要是失地农民保障等支出。完成年初预算的100.3%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是严格按年初预算执行。

（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）0.04万元，主要是行政单位离退休等支出。完成年初预算的2.68%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按项目实际需求执行。

（6）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）5.90万元，主要是机关事业单位基本养老保险缴费等支出。完成年初预算的106.69%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

（7）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）6.07万元，主要是机关事业单位职业年金缴费等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按项目实际需求执行。

（8）社会保障和就业支出（类）就业补助（款）社会保险补贴（项）907.29万元，主要是就业补助资金（灵活就业）等支出。完成年初预算的432.04%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按项目实际需求执行。

（9）社会保障和就业支出（类）就业补助（款）就业见习补贴（项）17.86万元，主要是就业补助资金（就业创业服务补助）等支出。完成年初预算的42.52%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按项目实际需求执行。

（10）社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）13.20万元，主要是创业就业补助等支出。完成年初预算的122.22%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按项目实际需求执行。

3.卫生健康支出3.14万元，具体包括：

（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）3.14万元，主要是行政单位医疗等支出。完成年初预算的97.52%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

4.住房保障支出4.65万元，具体包括：

（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）4.65万元，主要是住房公积金等支出。完成年初预算的99.36%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。

2025年度无政府性基金预算财政拨款支出。

（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。

2025年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度财政拨款安排的“三公”经费支出0.00万元，完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是本年无“三公”经费。其中：因公出国（境）费0.00万元，公务接待费0.00万元，公务用车购置及运行维护费0.00万元。

1.因公出国（境）费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是本年无“三公”经费。2025年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2025年因公出国（境）费与上年持平，主要原因是本年无“三公”经费等。

2.公务接待费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是本年无“三公”经费。2025年国内公务接待累计0批次、0人、0.00万元。其中外事接待累计0批次、0人、0.00万元。2025年公务接待费与上年持平，主要是本年无“三公”经费等原因。

3.公务用车购置及运行费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是本年无“三公”经费。与上年持平，主要是本年无“三公”经费等原因。

其中：公务用车购置费0.00万元，当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费0.00万元，截至年末使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量0辆。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款基本支出69.32万元，其中：人员经费63.10万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助的支出等；公用经费6.22万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他。

他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2025年机关运行经费支出6.22万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比上年减少0.39万元，下降5.90%，主要原因是人员变动。

（二）政府采购支出情况。

2025年政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元，政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占中小企业采购支出总额的0.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

（三）国有资产占用情况。

截至2025年12月31日，共有车辆1辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车1辆，其他用车主要是公务用车等；单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）预算绩效情况。

   1.绩效评价工作开展情况。

   根据预算绩效管理要求，本部门组织对2025年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目10个，涉及资金2640.04万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数*100%）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）75.97分。

   组织对1个单位开展整体绩效自评，涉及资金63.02万元，自评平均分96.75分。《部门（单位）整体绩效自评表》见附件。

   2.项目绩效自评结果。

   本部门在2025年度区直部门决算中反映10项目等10个项目绩效自评结果。

   ①.“信访维稳资金”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分59分。项目全年预算数为674.92万元，执行数为191.74万元，完成预算的28.41%。项目绩效目标完成情况：全部按时发放到位。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ②.“2023年就业补助资金（灵活就业）”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分98.12分。项目全年预算数为990万元，执行数为803.86万元，完成预算的81.2%。项目绩效目标完成情况：按时发放到位。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ③. “补充运转经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分99.8分。项目全年预算数为2.02万元，执行数为1.98万元，完成预算的98.03%。项目绩效目标完成情况：按时完成任务。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ④.“部门业务专项经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分59分。项目全年预算数为7.97万元，执行数为3.75万元，完成预算的47.06%。项目绩效目标完成情况：全部完成到位。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ⑤. “创业就业补助”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分98.78分。项目全年预算数为36.48万元，执行数为32.04万元，完成预算的87.83%。项目绩效目标完成情况：按时完成发放到位。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ⑥. “公益岗位”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分59分。项目全年预算数为195万元，执行数为75.23万元，完成预算的38.58%。项目绩效目标完成情况：按时发放 到位。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ⑦. “就业补助资金（就业创业服务补助）”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分59分。项目全年预算数为12.71万元，执行数为4.71万元，完成预算的37.06%。项目绩效目标完成情况：公共就业服务基础能力和服务质量明显提升。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ⑧. “失地农民保障”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分69分。项目全年预算数为657.93万元，执行数为331.17万元，完成预算的50.34%。项目绩效目标完成情况：按时完成发放到位。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ⑨. “2非公办教师养老补助”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分59分。项目全年预算数为21万元，执行数为0万元，完成预算的0%。项目绩效目标完成情况：根据《辽宁省教育厅辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅关于提高农村非公办教师养老补助标准的通知》（辽教发【2017】90号文件，经市政府同意，对我市纳入省教育厅、省人事厅、省财政厅、省检察厅《关于对在农村中小学（幼儿园）工作过的农村非公办教师发放养老补助的通知》（辽教发【2011】112号文件和《关于对在农村中小学（幼儿园）工作过的非公办教师发放养老补助通知》（辽教发【2012】46号实施范围内的人员，按每月20元发放，从2017年9月1日起实施。所需经费按《辽宁省教育厅辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅辽宁省监察厅关于对在农村中小学（幼儿园）工作过的农村非公办教师发放养老补助的通知》原渠道解决。。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   ⑩. “农村非公办教师”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分99分。项目全年预算数为42.01万元，执行数为37.8万元，完成预算的89.98%。项目绩效目标完成情况：根据《辽宁省教育厅辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅关于提高农村非公办教师养老补助标准的通知》（辽教发【2017】90号文件，经市政府同意，对我市纳入省教育厅、省人事厅、省财政厅、省检察厅《关于对在农村中小学（幼儿园）工作过的农村非公办教师发放养老补助的通知》（辽教发【2011】112号文件和《关于对在农村中小学（幼儿园）工作过的非公办教师发放养老补助通知》（辽教发【2012】46号实施范围内的人员，按每月20元发放，从2017年9月1日起实施。所需经费按《辽宁省教育厅辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅辽宁省监察厅关于对在农村中小学（幼儿园）工作过的农村非公办教师发放养老补助的通知》原渠道解决。。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。

   《预算（项目）政策绩效自评表》见附件。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（含专用结余）弥补收支差额的金额。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

   16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

   17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

   18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

   19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

   20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。

   21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

   22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

   23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。

   24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

   25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

   26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

   27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。

   28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

   29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

   30.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

   31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

   32.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。

   33. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

   34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

   35.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

   36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分2025年度部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

财政拨款“三公”经费支出决算表

第五部分 附件