溪政发〔2022〕20号

为深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，推动国务院、省市扎实稳住经济一揽子政策措施落实落地落细，根据《本溪市贯彻落实稳经济政策措施工作方案》，结合我区实际，制定以下工作方案。

一、主要目的

全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，落实国务院、省政府稳住经济大盘电视电话会议精神，按照区政府工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力保持全区经济运行在合理区间，确保经济社会运行平稳，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

统筹推进国务院常务会议确定的6个方面33条、省常务会议确定的8个方面42条和市常务会议确定的8个方面40条稳经济一揽子政策措施落地见效，狠抓政策执行与落实，充分发挥一揽子政策对经济的拉动效应，锚定年度经济工作目标不动摇。稳住经济大盘，坚持稳字当头、稳中求进，努力将年初经济发展的良好势头和疫情防控成果转化为经济增长实效。稳住市场主体，持续优化营商环境，加大助企纾困力度，保障产业链供应链稳定，激发市场主体活力，为经济发展积蓄力量。兜紧民生底线，全面落实就业创业支持政策，稳定和扩大就业，做好民生兜底保障，保障人民群众生命财产安全。

三、任务目标

1.狠抓落实，确保稳经济一揽子政策取得实效。全面落实好国务院常务会议确定的6个方面33条、省常务会议确定的8个方面42条稳经济一揽子政策措施，加强政策宣传，强化政策执行，确保稳经济政策按要求落实到位。

2.补齐短板，确保溪湖经济平稳运行。围绕1-4月份经济运行薄弱环节，加大工作力度。一产业重点抓好农业生产、畜牧业养殖，保障粮食生产安全及农副产品供给；二产业深化“钢地”融合发展，全力围绕本钢进行产业发展布局规划，实现地区钢铁产业强链、补链、延链，适时组织我区企业与本钢在铁精粉、废钢等原材料，以及商品材、备品备件等方面开展供需洽谈对接活动。三产业重点加强银企对接，增强金融服务实体经济能力，激发金融活力，落实服务业促消费相关政策，确保批零住餐重点企业平稳运行。力争上半年、全年主要经济指标不低于全市平均水平。

3.聚焦政策，加大上级资金项目争取力度。围绕国务院、省市政府稳经济一揽子政策配套资金，结合溪湖实际，重点围绕产业安全、基础设施、民生保障等重点领域，加大向上争取力度，力争更多政策资金支持，破解地方发展资金瓶颈。

4.量体裁衣，落实地方配套政策。抓好溪湖区贯彻落实稳住经济一揽子政策措施宣传、落实力度，确保地方配套政策落实到位；同时，围绕国务院、省市政府一揽子政策举措，研究制定分行业实施细则，将稳经济政策进一步细化落实，提升政策效果，放大政策叠加效应。

四、保障措施

（一）加强领导，高位推动

成立溪湖区稳经济工作领导小组。领导小组组长由区政府主要领导担任，副组长由有关区领导担任，成员由区直有关部门、单位负责同志组成。

领导小组主要职责：落实区委、区政府工作要求，研究部署统筹全区疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳住经济大盘各项工作，推动全区贯彻落实国务院、省市政府稳住经济一揽子政策措施，奋力完成全年目标任务。

领导小组办公室设在区发展和改革局，办公室主任由区发展和改革局主要负责同志担任。

（二）科学统筹，协同推进

为抓好各项政策举措落实，区领导小组下设综合、财政、金融等10个专项协调推进组。其中：

1.综合协调推进组：召集人为尚航同志，副召集人为王佳同志，成员包括区发展和改革局、区财政局、区工业和信息化局等部门负责同志。主要负责协调落实领导小组决议、工作部署，定期调度、通报工作情况，重大事项及时向区委、区政府报告。协调推进组办公室设在区发展和改革局。

2.财税协调推进组：召集人为朱宏斌同志，副召集人为王洪刚同志，成员包括区财政局、区税务局等部门负责同志。主要负责全区增值税留抵退税、加快财政收支进度、加大盘活存量资金力度等工作。协调推进组办公室设在区财政局。

3.金融协调推进组：召集人为尚航同志，副召集人为王佳同志，成员包括区工业和信息化局负责同志。主要负责推进加大普惠小微贷款支持力度、提高资本市场融资效率等工作。协调推进组办公室设在区发展和改革局（区金融发展局）。

4.扩大有效投资协调推进组：召集人为尚航同志，副召集人为王佳同志，成员包括区发展和改革局、区工业和信息化局、区统计局、区住房和城乡建设局等部门负责同志。主要负责重大工程、重大基础设施、稳定和扩大民间投资等工作。协调推进组办公室设在区发展和改革局。

5.促消费稳外贸稳外资协调推进组：召集人为金庆丰同志，副召集人为王大为同志，成员包括区商务局、区发展和改革局、区市场监管局等部门负责同志。主要负责促进社会消费提质扩容，对外贸易量稳质升，利用外资稳增长等工作。协调推进组办公室设在区商务局。

6.保粮食能源安全协调推进组：召集人为尚航同志，副召集人为王佳同志，成员包括区发展和改革局、区农业农村局等部门负责同志。主要负责健全完善粮食收益保障政策、加强能源资源储备能力等工作。协调推进组办公室设在区发展和改革局。

7.保工业稳定协调推进组：召集人为朱宏斌同志，副召集人为李国一同志，成员包括区工业和信息化局、区住房和城乡建设局区商务局等部门负责同志。主要负责推进工业企业复产达产、交通物流保通保畅等工作。协调推进组办公室设在区工业和信息化局。

8.稳就业协调推进组：召集人为朱宏斌同志，副召集人为杨向宇同志，成员包括区人力资源社会保障局、区教育局、区农业农村局等部门负责同志。主要负责拓宽就业渠道、支持重点群体就业、落实就业创业政策等工作。协调推进组办公室设在区人力资源社会保障局。

9.保基本民生协调推进组：召集人为朱宏斌同志，副召集人为杨向宇同志，成员包括区人力资源社会保障局、区民政局等部门负责同志。主要负责完善民生兜底保障等工作。协调推进组办公室设在区人力资源社会保障局。

10.督查考核组：召集人为尚航同志，副召集人为张才千、朱蕾蕾同志，成员包括区政府督察室、区营商局、区发展和改革局、区工业和信息化局等部门负责同志。主要负责督导国家、省、市和区各项决策部署和政策措施落实落地、提出政策调整改进建议等工作。协调推进组办公室设在区政府督察室。

各专项工作协调推进组根据需要，进一步明确本组具体组成人员，细化实化工作机制，制定具体工作方案，确保各项工作落实落地。

（三）建立机制，狠抓落实

为加快推进工作落实，结合实际，建立五项工作制度。

1.建立分级推进制度。区领导小组定期召开工作会议，听取各协调推进组工作情况，协调解决存在的突出问题，研究部署下步工作；协调推进组每半个月召开一次工作协调会议，调度工作进展，协调解决存在的困难和问题，重大事项及时向区领导小组报告。各协调推进组办公室每周调度成员单位工作最新进展。

2.实行清单化管理。各部门要按照工作方案要求，结合国家、省、市对口部门出台的相关配套实施细则，对本部门本领域本行业的工作进行再部署再推动再落实。要进一步落实落细《本溪市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干举措》《本溪市促进工业经济平稳增长若干措施》等系列政策，确保政策落实到位。 

3.加强协同联动。各责任部门要加强协同配合，形成推动落实工作合力。加强与省、市对口部门的沟通衔接，积极争取国家、省市政策支持。加强对各街道办事处的指导服务，帮助基层解决实际问题。

4.强化督查通报。协调推进组要建立政策措施跟踪督导机制，及时掌握各街道办事处、部门工作推进情况。综合协调推进组，及时通报主要经济指标完成情况，确保各项政策措施执行到位。

5.加强政策宣传。充分利用电视报纸等传统媒体及微信公众号等新媒体加强政策推送，最大限度提高市场主体知晓度。及时宣传政策措施落实中取得的突出成绩和典型经验，提振企业信心，增强社会预期，奋力推进实现全年经济社会发展目标的生动场景。

溪湖区人民政府

2022年6月29日