溪应急发〔2020〕3号                                                签发人：王福牮

区人民政府：

    为做好2020年全区安全生产工作，减少或避免生产安全责任事故，根据《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》要求，结合我区安全生产工作实际情况，制定本计划。

一、工作目标和主要任务

减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，全面完成省市政府下达的安全生产工作各项指标任务。通过强化安全生产监管责任落实，推动企业安全生产主体责任落实。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：16人

溪湖区应急管理局行政执法监察人员合计16人。

（二）总法定工作日（4016个工作日）

2020年，全年366天，共52周，国家法定假日10天，法定双休日104天。法定工作日＝366-11-104＝251天。

总法定工作日＝国家法定工作日×执法人员数量＝251×16＝4016个工作日。

（三）其他执法工作日（4016个工作日）

1.开展安全生产综合监管（2560个工作日）

开展4次全区性安全生产大检查，16人参加，每次15天，4×16×15=960个工作日；

迎接省市综合督查及在元旦、春节、全国“两会”、五一、汛期、中秋、国庆等重点时段组织开展安全生产督查5次，每次参加16人，每次14天，5×16×14=1120个工作日；

开展全区安全生产月活动（30天），30×16=480个工作日；

2.实施行政许可（30个工作日）

3.组织生产安全事故调查处理（30个工作日）

4.调查核实安全生产投诉举报（30个工作日）

5.参加有关部门联合执法（72个工作日）

预计参加政府部门组织的联合执法4次，每次6人参加，每次3天，共需4×6×3=72个工作日；

6.办理行政复议、行政应诉（30个工作日）

7.完成本级人民政府或上级应急管理部门部署的执法工作任务（240个工作日）

陪同上级机关检查：按每年4次，每次6人，每次10天计算，4×6×10=240个工作日；

（四）非执法工作日（746个工作日）

1.学习、培训、会议（486个工作日）

学习：每人每月组织业务、党建学习4次，每次半天，全年12×0.5×4×16 人=384个工作日；

培训：每年参加省市级以上培训10次，每次1人5天， 10×1×5=50个工作日；

会议：每年收听收看省以上电视电话会议20次，每次2人，每次半天，全年20×2×0.5 =20个工作日；

每季度召开全市安全生产工作会议1次，每次16人，每次半天，全年4×16×0.5=32个工作日；

2.检查指导下级安全监管部门工作（96个工作日）

按年度检查指导4次，每次4人，需1天，共5街道和经济开发区，4×4×6=96个工作日；

3.法定年休假、探亲假、婚（丧）假（164个工作日）

公务员法定年休：全局实际行政执法人员16人，预计全年合计休假占用164个工作日；

（五）监督检查工作日（278个工作日）

监督检查工作日=总法定工作日－其他执法工作日-非执法工作日＝4016－2992-746＝278个执法检查工作日。

三、监督检查安排（278个工作日）

1.计划检查47家企业（132个工作日）

溪湖区应急管理局监督检查范围主要是涉及金属非金属矿山、尾矿库，危险化学品、烟花爆竹，冶金、建材、机械等方面。

监督检查的生产经营单位有47家

矿山安全监督管理科：12家

危险化学品安全监督管理室：20家

地面企业安全监督管理科：15家

注：将本溪钢联发展有限公司计数为1家。本溪钢联发展有限公司为本钢综合厂改组新成立的公司，原综合厂下属企业50余户，现处于整合撤并期间，具体企业数量尚不明确。为保证监管责任落实到位，2020年拟定对该企业进行执法检查20次，以详细解该企业具体情况，有针对性开展执法检查。

附件：企业监督检查表

2.随机检查（146个工作日）

按照市、区人民政府各阶段安全生产工作部署及重点时段安全稳控工作要求开展执法检查。

四、监督检查的重点内容

（一）金属非金属矿山和尾矿库。1.井工、露天矿山是否按设计开采。井工矿山顶板管理、采空区治理、防中毒窒息、提升设备、淘汰落后设备和工艺的排查治理情况，露天矿山边坡治理情况。2.尾矿库防汛度汛和停用、注销的关闭情况。3.停产停建非煤矿山安全措施落实情况。

（二）危险化学品及烟花爆竹。危险化学品防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒、防汛、防冻、防凝等及烟花爆竹零售经营情况。

（三）冶金、建材、机加及商贸。1.冶金、建材、机加和商贸等行业领域的安全生产情况；2.企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作；3.开展冶金煤气、有限空间和粉尘防爆专项整治等。

（四）综合执法监察。1.依法查处非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材、机加和商贸等行业领域的违法违规行为； 2.对街道办事处及经济开发区工作人员进行法律法规培训；3.受理举报投诉案件，对违法违规行为依法进行查处等。

五、方式方法

（一）日常检查。按照《区应急管理局2020年度安全生产监督检查计划》规定的时间和内容进行监督检查，如时间发生冲突，按照“可串不可占”的原则安排时间进行补查。

（二）定期全面检查。按省市政府规定的每年不少于3次的安全生产大检查和隐患排查的要求进行。

（三）针对重点时段和节点的检查。在重大节日、国家重大活动、汛期等时段进行重点检查。

（四）配合国家和省市对重点行业领域进行专项督查。

                         溪湖区应急管理局

                          2020年2月24日