溪湖区人民政府

为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省教育厅和省政府教育督导室《关于对2024年秋季开学工作情况进行专项调研的通知》要求，溪湖区教育局组织各相关科室深入基层学校、幼儿园对秋季开学的准备工作、教学安排、校园安全、食品安全、卫生健康、实验室安全、意识形态、校外培训机构以及省委巡视发现教育领域存在问题整治情况等进行检查和指导。现将我区的秋季开学工作情况总结如下：

一、基本情况

溪湖区目前有4个教育集团，1所教师进修学校，1所特殊教育学校。幼儿园正常开园24所（其中公办园5所，民办园19所），幼儿在册人数2271人。全区现有义务教育学生2489人，在职教职工513人，专任教师506人。

二、开学的准备情况  

（一）精心安排各项工作，做好开学条件保障

溪湖区教育局积极落实学生资助政策，按时发放补助资金，为家庭经济困难的学生和幼儿提供有力保障；落实教育经费保障机制工作，对城乡义务教育学校按照标准补助公用经费，按照国家统一部署拨付特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费；严格遵照《辽宁省义务教育课程实施办法》来指导学校设置课程，保证各校做到了开足开齐开全课程；各学校都能把教育教学作为中心工作来抓，制定了适合于本学校的教学工作计划；我区高度重视“五项严禁”要求的落实工作，采取了一系列有力措施，全面规范课后服务行为；规范了幼儿园办园行为，加强了课程管理，防止了“小学化”倾向。

（二）抓细抓实校园安全工作，确保校园安全稳定

溪湖区教育局高度重视校园安全工作，做到了“四到位”，即“制度保障到位”“安全管理到位”“经费投入到位”“舆论宣传到位”。

1.制度保障到位

各校均建立了以党组织书记、校长（园长）为第一责任人的安全责任制，有健全的安全工作领导机构和完善的安全管理制度。将校园安全工作纳入党委（党组）重要议事日程和年度工作要点；主要负责人定期召开会议，分析校园安全工作形势，研究解决突出问题；建立以中小学幼儿园党组织书记、校长（园长）为第一责任人的消防安全责任制，将消防安全工作纳入党委（党组）重要议事日程和年度工作要点；有健全的消防安全工作领导机构和完善的管理制度。

2.安全管理到位

按照国家课程标准和地方课程设置要求，各校都将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力；制定突发事件应急预案，并能定期组织在校教职工、学生、幼儿开展应急演练。

溪湖区教育局建立了本辖区校园安全重大风险隐患清单，督促指导学校对短期难以解决的重大安全隐患，采取必要的临时性防范措施，并及时向地方党委、政府报告协调解决。

加强校园安全隐患排查工作，全区各学校教学用房的门窗设置均符合标准，教学楼走道宽度只有石桥子中心校不符合规定，其他校区都达标；各学校实验室管理到位，制度健全。实验室不存在封堵安全门、在走廊等公共区域摆放仪器物品等影响消防通道畅通的现象。

3.经费投入到位

从2021年到2025年，我区安排薄改资金1461万元，用于学校薄弱环节改善与能力提升；主要包括义务教育学校维修改造及设备更新，该项目包括全区所有学校消防设施改进方面投入。

加强人防技防投入，全区各校都能按照标准配备保安，配齐防卫器械（“八大件”）。中小学、幼儿园门卫值班室安装一键式报警装置，直接连通属地公安接警中心。

4.舆论宣传到位

溪湖区教育局高度重视舆论宣传工作，利用多种渠道对师生进行安全教育。

1月26日、6月21日召开全省校园安全稳定工作会议之后，溪湖区教育局能及时传达学习，并结合常规工作作出安排，逐级推动落实校园安全稳定各项任务。

全区各小学、幼儿园认真落实安全教育“1530”工作机制，向学生讲清溺水危害、传授自救常识、提高安全意识，叮嘱学生自觉做到“六不准”。溪湖区教育局督学室将防溺水工作作为暑假督导的主要内容。各小学、幼儿园还通过官方网站、微信公众号、家长群、学校大屏幕等载体，滚动播放省教育厅制作的动画宣传片、警示教育片、沙画宣教片，部分学校组织学生绘制以“珍爱生命远离溺水”为主题的黑板报、手抄报，开展集体签名、知识竞赛、演讲比赛和主题班队会等活动。所有小学、幼儿园在6月底前，重新发放一次《致中小学生家长的一封信》（省教育厅版本）,将防范学生溺水作为暑期放假前家长会、暑假期间教师家访的重要内容。溪湖区没有统一印制“公益海报”，但通过微信推送“公益海报”，并组织中小学、幼儿园在教学楼以及校园宣传栏、班级文化墙等位置悬挂。每逢高温闷热和强降雨天气，以及暑假期间每星期，各校班主任利用微信方式，不厌其烦地做好学生安全教育和家长督促提醒工作，做到全员知晓、不漏一人。

（三）加强食品安全管理，确保师生饮食安全

溪湖区各小学没有食堂，由配餐公司为学生提供营养配餐。辖区内的25所幼儿园有自营食堂。

各幼儿园严格实行食品安全园长负责制，将食品安全作为幼儿园安全工作的重要内容。各小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。幼儿园食堂有食品经营许可证，并严格按照食品经营许可证载明的经营项目进行经营，在食堂显著位置悬挂或者摆放许可证。

幼儿园食堂建立食品安全追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。幼儿园食堂不制售高风险食品。按照标准进行食品留样。

选择校外供餐单位的学校，都建立健全了校外供餐管理制度。各幼儿园全面开展食品安全自查，及时防范化解食品安全隐患。认真开展“日管控、周排查、月调度”，并对发现的问题及时整改到位。

各幼儿园能定期开展鼠（虫）害消杀工作，并有记录。室内室外配齐配全三防等设备设施。

（四）落实卫生保健制度，确保师生身心健康

各类幼儿园能严格落实卫生保健制度，自觉做好环境场地、生活用品、玩教具等的卫生消毒，从业人员有健康体检证，幼儿园一日生活安排合理。

各小学均建立健全心理健康教育工作组织机构，每学期心理健康教育课程或专题活动时间不低于6课时。

     教育局积极调动有利资源，通过举办家长沙龙、家长心理健康教育讲座等多种方式，建立起立体交互式学生心理健康保护壁垒，积极营造有利于学生健康成长成才的社会环境。

溪湖区教师进修学校成立了未成年人心理健康辅导站，帮助各校建立“一生一策”心理档案。各校均建立心理咨询室，软硬件设施比较齐全，并配备专兼职心理教师。各位专兼职教师定期参加省、市级心理健康教育培训并取得资格证书，利用午休、课后看护及社团活动时间为学生提供团体辅导及个体心理咨询帮助，每周不少于10小时。

溪湖区教育局高度重视区域内教师心理健康教育能力的提升，在新教师培训、班主任培训、校长培训活动中，将心理健康教育纳入其中，作为重要考核项目。

在卫生保健工作上，各校严格落实各级文件要求，保障学生每天上、下午各做1次眼保健操。各学校都配备了可调节的课桌椅，每学期根据学生身高情况进行个性化调整，坚持每周或每两周调整学生座位，从而保证学生视力健康。全区各校均设置保健室并配备保健教师（保健教师均由本校现任具有教师资格的教师担任）。

各校坚持多病共防，完善疫情防控制度，健全学校突发公共卫生事件信息报告制度；坚持认真开展晨午检工作，对因病缺勤、缺课追踪登记且相关制度完善。

（五）加强学校意识形态工作，提高师生的防范意识和抵御能力

为深入贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署，进一步加强和改进教育系统意识形态工作，我们溪湖区教育局主要做了以下工作：

一是成立领导小组，明确职责分工，制定实施方案；二是完善制度建设，建立健全意识形态工作责任制、舆情监测与应对机制、网络意识形态安全管理制度等；三是加强宣传教育，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于意识形态工作的重要论述，提高政治站位和理论素养；四是加强阵地管理，严把教材选用关，确保教学内容符合社会主义核心价值观要求；加强课堂教学管理，防止错误思潮和言论进入课堂。强化“开学第一课”的育人功能，各校都有明确的主题，利用丰富的形式，对学生进行爱国主义、社会主义教育。

（六）规范培训机构管理，保障培训环境安全

溪湖区现有校外培训机构6家，学科类机构0家，非学科类机构5家，成人类培训机构1家。分布在溪湖地区1家，彩屯地区3家，石桥子地区2家。

所有的培训机构选址，都是按照住建、消防前置审批，后续年检程序，由消防队和当地派出所进行日常监督检查；各培训机构都配备了兼职消防管理人员；所有培训机构的电气设备都符合国家安全标准，没有出现私拉乱接电线现象，没有超负荷功率电气设备；所有的培训机构都没有燃气及燃气设备；都符合安全疏散条件，并且在显著位置设置了照明灯具和指示标志，逃生通道顺畅，都配备了灭火器以及消防设施器材，并符合减压检测要求；所有单位都在显著位置张贴了《校外培训机构安全生产责任清单》；没有出现在学校周边违规发布广告现象；各机构都能严格按照教育部门要求，认真地落实信息公开公示制度，培训项目及收费标准、从业人员资质、培训材料审核备案结果等，都能张贴于培训中心显著位置。

（七）高度重视省委巡视发现的问题，认真落实专项整治工作

2023年，省委第八巡视组对溪湖区常规巡视中，关于溪湖区教育领域一共有3个问题，分别是问题一：2021-2023年，全区8所学校，均没有采取招投标就指定康达华鑫配餐中心供餐；2023年，该配餐公司未按合同约定征求家长意见私自上调餐费。问题二：随机抽查的7所普惠性民办幼儿园存在违规收取保育费、校车费等现象。问题三：2019-2021年，普惠性幼儿园公用经费补助资金未发放到位。共拖欠普惠性幼儿园公用经费249.2万元。

对于省委巡视发现的问题，我们溪湖区教育局高度重视，以真诚的态度立行立改，问题一和问题二都已整改完成，第三个问题正在整改当中，计划用三年时间，补齐学前教育发展未发放的资金249.2万元。预计2024年拨付资金79万元、2025年拨付85.85万元、2026年拨付84.35万元。2024年6月，区政府已经将2019年普惠性民办幼儿园生均公用经费79万元拨付到位，待区教育局完成各民办幼儿园的资金使用审计后，严格按照相关程序发放到位。

根据省委巡视发现教育领域存在问题，举一反三，溪湖区教育局深入查找在制度建设、作风建设等方面的不足。通过学校营养配餐问题的整改，不断强化校园食品安全管理，从而不断完善校园安全风险管控机制和校园周边综合治理机制，压实学校主体责任和属地责任；通过幼儿园违规收费问题的整改，我们紧盯关键领域，压紧压实全面从严治党主体责任，持续围绕教育收费、校服采购、政府采购项目管理、教材教辅选订、教育工程建设项目、教育领域餐饮服务食品安全、“账外账”、职称评审、“吃空饷”问题、规范招生行为、教师违反职业道德行为等方面开展常态化专项整治。

新的学期即将开始，我们溪湖教育人将以高昂的政治热情、严肃认真的工作态度、积极向上的精神风貌，投入到办溪湖人民满意教育的伟大事业中去，为溪湖区的振兴发展贡献力量。

本溪市溪湖区教育局