为规范卫生行政执法行为，公平公正行政处罚自由裁量权，保证行政处罚的合法、适当，保障公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定结合我局实际制定本制度。

一、不予行政处罚基准

（一）初次违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（二）其他法定不予行政处罚的；

二、从轻、减轻处罚基准

（一）积极配合执法部门查处违法行为，有立功表现的；

（二）主动退还违法所得，消除或减轻违法行为危害后果的；

（三）经营者初次违法的；

（四）受他人胁迫实施违法行为的；

（五）按照法律、法规、规章、规定应当从轻处罚的；

三、从重处罚基准

（一）违法行为造成严重后果社会影响较大的；

（二）知法违法，屡查屡犯的；

（三）故意隐瞒事实，弄虚作假，伪造涂改或隐匿转移，销毁证据的；

（四）危害公共安全，人身健康并造成严重后果的；

（五）妨碍公务，抗拒检查，暴力抗法尚未构成犯罪的；

（六）对检举人，举报人或者行政执法人员打击报复经查证属实的；

（七）其他法定从重处罚的情节；

《行政处罚自由裁量权实施标准》中的“以上”均不含本数“一下”均含本数。

对无违法所得的违法经营者可以对其处以低于《行政处罚规定》规定罚款幅度的罚款，但最低不得低于相应条款规定的罚款下限数额的10%。

本制度如与法律、法规、规章不一致的以法律、法规、规章规定为准。